6 november 2002

Bedenkingen ChristenUnie bij Wagenings meerjarenplan

Het Wageningse college heeft een ambitieus meerjarenplan 2003-2006 gepresenteerd. Dit meerjarenplan omschrijft het nieuwe beleid en de benodigde financiële middelen. De ChristenUnie Wageningen zet vraagtekens bij dit plan. De omschrijvingen van het nieuwe beleid zijn vaag en indicatoren om het beleid te toetsen ontbreken. Bovendien is de benodigde financiële dekking niet solide.

In het nieuwe duale stelsel heeft de gemeenteraad een kaderstellende en controlerende functie. Om die functie uit te voeren moeten er duidelijke doelstellingen en kengetallen voor handen zijn. Monique Heger, lid van diverse raadscommissies namens de ChristenUnie, benadrukt dat juist bij het opstellen van een meerjarenplan het essentieel is te beschikken over goede mogelijkheden om nieuw beleid te toetsen en te evalueren. Helaas ontbreken meetbare doelstellingen en verifieerbare indicatoren in het meerjarenplan. De gemeenteraad kan daarom het nieuwe beleid niet volledig beoordelen en kan niet goed een inhoudelijke discussie daarover aangaan.

Om het nieuwe beleid te bekostigen, heeft het college een aantal voorstellen gedaan. Het college rekent erop structureel € 0,5 mln te besparen op bestaand beleid. Maar welke beleidsombuigingen er concreet komen, wordt in het midden gelaten. En daarmee is een integrale afweging van nieuw beleid en bezuinigingen onmogelijk, vindt Jan Dijkstra, lid van de commissie bestuur en financiën. Het college had al in dit meerjarenplan ombuigingsvoorstellen moeten presenteren. Ombuigen van bestaand beleid is niet populair. Door alleen het nieuwe beleid te presenteren geeft het college een onjuist beeld aan raad en burger.

Bovendien doet het college een greep (€ 1,5 mln) in de algemene reserves om incidentele uitgaven te bekostigen. De raad heeft echter nog niet het beleid over reserves en voorzieningen kunnen vaststellen. Spelregels over de soort en omvang van deze reserves zijn nodig om het weerstandsvermogen te bepalen. De ChristenUnie vindt het onverstandig nu al een beroep te doen op de reserves zonder de gevolgen te overzien.

Tenslotte stelt het college een forse verhoging van de onroerend-zaakbelasting (OZB) in het vooruitzicht. Het demissionaire kabinet was van plan de OZB af te schaffen en deels te compenseren uit rijksbijdragen. Mocht een nieuw kabinet in 2003 deze plannen doorzetten, dan heeft Wageningen een groot probleem. Recente berekeningen van het COELO, een onafhankelijk onderzoeksinstuut verbonden aan de Rijksuniversiteit Groningen, laten dat duidelijk zien. Op het huidige niveau (2002) zal Wageningen jaarlijks al € 200.000 inleveren bij afschaffing van de OZB. Iedere verdere structurele verhoging van de OZB loopt het risico geheel te vervallen. Daarmee is de financiële basis van het nieuwe beleid onzeker.

Jaap Lammers, fractievoorzitter van de ChristenUnie, zal in de algemene beschouwingen de vaagheid van het beleid en de matige financiële onderbouwing verder bespreken en met alternatieven komen.